整縣屋頂光伏開發(fā)（全國676個縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)名單）

全國676個縣（市、區(qū)）的屋頂分布式光伏開發(fā)項目已正式啟動，旨在推動綠色能源轉(zhuǎn)型和促進可持續(xù)發(fā)展。這一政策不僅有助于減少對化石燃料的依賴，還能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┣鍧?、可再生的電力來源，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。屋頂光伏項目的推廣將促進節(jié)能減排，改善空氣質(zhì)量，提高能源利用效率，并可能降低居民的電費支出。這些措施將共同推動我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做出積極貢獻。

整縣屋頂光伏開發(fā)概述

整縣屋頂分布式光伏開發(fā)背景

整縣屋頂分布式光伏開發(fā)是國家為了推動可再生能源發(fā)展而實施的一項重要戰(zhàn)略。根據(jù)國家能源局的公告，全國共有676個縣（市、區(qū)）被納入整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單，其中包括湖北省的赤壁市、嘉魚縣、通城縣等地。這一政策的實施，旨在充分利用閑置屋頂資源，提高能源利用效率，促進節(jié)能減排，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)。

政策支持與目標(biāo)設(shè)定

國家能源局發(fā)布的《關(guān)于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》明確了各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。具體來說，黨政機關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%，學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑不低于40%，工商業(yè)廠房屋頂不低于30%，農(nóng)村居民屋頂不低于20%。這些目標(biāo)旨在通過合理的規(guī)劃和布局，實現(xiàn)能源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。

整縣屋頂光伏開發(fā)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

開發(fā)進度與完成率

盡管整縣屋頂分布式光伏開發(fā)具有重要的戰(zhàn)略意義，但目前進展仍低于預(yù)期。截至2022年底，全國整縣推進屋頂分布式光伏試點地區(qū)累計并網(wǎng)容量僅為2976萬千瓦，僅完成規(guī)劃目標(biāo)的18%。截至2023年4月底，累計并網(wǎng)容量3692萬千瓦，完成了規(guī)劃目標(biāo)的22%。這一進展表明，盡管政策支持力度較大，但在實際操作中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

主要挑戰(zhàn)

項目推進不順利：一些地區(qū)在推進整縣屋頂光伏開發(fā)過程中遇到了項目審批難、資金籌措難等問題。
開發(fā)模式亟須調(diào)整：現(xiàn)有的開發(fā)模式在一些地區(qū)未能充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，導(dǎo)致項目推進緩慢。
公共建筑屋頂利用率低：公共機構(gòu)屋頂?shù)膶嶋H裝機容量遠低于規(guī)劃目標(biāo)，影響了整體推進效果。

成功案例與啟示

成功案例

以河南省蘭考縣為例，該縣采用了“一縣一企，集中開發(fā)”的模式，在試點村的基礎(chǔ)上，全面推進整縣屋頂光伏開發(fā)。具體措施包括農(nóng)戶出屋頂，企業(yè)出設(shè)備，聯(lián)合開發(fā)屋頂光伏電站；農(nóng)戶貸款自建屋頂光伏電站，農(nóng)行負責(zé)放款，企業(yè)負責(zé)建設(shè)與運維。對于黨政機關(guān)、學(xué)校和工商業(yè)屋頂，主要采用合同能源管理的模式。