北京的老舊小區(qū)改造費(fèi)用主要由政府承擔(dān),但具體由誰支付則取決于政策規(guī)定。居民可以通過參與社區(qū)會(huì)議、向相關(guān)部門反映問題等方式,參與到老舊小區(qū)改造的決策過程中。
北京老舊小區(qū)改造費(fèi)用的承擔(dān)方
一、政府方面
在北京老舊小區(qū)改造中,政府承擔(dān)重要的出資責(zé)任。
- 市區(qū)政府:市區(qū)政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程,按照“?;尽钡脑瓌t,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類改造內(nèi)容,會(huì)通過財(cái)政撥款、專項(xiàng)資金等方式提供部分改造資金,主要用于公共設(shè)施的改造,像道路、排水系統(tǒng)、綠化等公共部分的改造費(fèi)用。
- 中央及省級政府:城鎮(zhèn)老舊小區(qū)屬于保障性安居工程,由中央財(cái)政給予補(bǔ)償,省級政府也要做好資金支持。并且縣人民政府對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造給予資金支持,支持各地通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌措改造資金。
二、居民方面
居民作為老舊小區(qū)改造的直接受益者,也需要承擔(dān)一部分費(fèi)用。
- 基礎(chǔ)類改造:例如基礎(chǔ)類改造中的外套式抗震加固,面積增加部分改造費(fèi)用需由居民承擔(dān);廚衛(wèi)上下水管線更新改造,如果居民所希望的恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)超過政府支持原則,則需自行承擔(dān)費(fèi)用。
- 完善類和提升類改造:完善類和提升類改造內(nèi)容應(yīng)在征求居民意見基礎(chǔ)上,由居民、產(chǎn)權(quán)單位、社會(huì)資本共同承擔(dān)改造費(fèi)用,不過政府對部分改造內(nèi)容給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。居民還可以通過物業(yè)管理費(fèi)、專項(xiàng)維修基金等形式為改造作出貢獻(xiàn),這有助于居民維護(hù)自己的居住環(huán)境,也增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。
三、社會(huì)力量方面
- 開發(fā)商:在一些情況下,開發(fā)商通過與政府合作,承擔(dān)部分改造費(fèi)用,以此換取未來開發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策或土地使用權(quán),減輕政府財(cái)政壓力的同時(shí)也為自身帶來潛在利益。
- 原產(chǎn)權(quán)單位:鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持,公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營單位履行社會(huì)責(zé)任,出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升,并且通過各種方式吸引社會(huì)進(jìn)行改造。
- 社會(huì)資本和銀行貸款(可能存在情況):在大型改造項(xiàng)目或資金需求較大的項(xiàng)目中,社會(huì)資本和銀行貸款可能發(fā)揮作用,不過目前沒有查詢到專門針對北京這方面的典型情況。按照一般老舊小區(qū)改造情況看,社會(huì)資本投入比例可能在0 - 30%,銀行貸款比例可能在0 - 20%,并且社會(huì)資本的引入往往需要通過公開招標(biāo)等方式,確保資金使用的透明度和效率。
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