黑龍江房屋改造(黑龍江房屋改造最新消息)

銅川鋼結(jié)構(gòu)施工工程 3周前 ( 11-23 13:57 ) 5734 搶沙發(fā)

今天給各位分享黑龍江房屋改造的知識，其中也會對黑龍江房屋改造最新消息進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！，本文目錄一覽：，1、，黑龍江棚戶區(qū)改造有哪些優(yōu)惠政策，2、，2022年黑龍江省舊樓改造工程開工時間，3、，2020年黑龍江哈爾濱賓縣農(nóng)村泥土房改造有什么政策？

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本文目錄一覽：

1、黑龍江棚戶區(qū)改造有哪些優(yōu)惠政策
2、2022年黑龍江省舊樓改造工程開工時間
3、2020年黑龍江哈爾濱賓縣農(nóng)村泥土房改造有什么政策？
4、2022年黑龍江省大慶市大同區(qū)棚戶區(qū)改造有哪塊
5、黑龍江老舊管網(wǎng)改造申報要求
6、哈爾濱舊房改造1280元價格是真是假

黑龍江棚戶區(qū)改造有哪些優(yōu)惠政策

一、以凈地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實(shí)行收購黑龍江房屋改造，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費(fèi)用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。

(二)安置房住宅用地實(shí)行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，辦理商品房房照。商服用地實(shí)租賃供地。

(三)安置房建設(shè)項目行政事業(yè)性收費(fèi)(以費(fèi)還貸項目除外)全免，經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮50％收取(項明細(xì)附后)。

(四)安置房房屋拆遷補(bǔ)償契稅先繳后返黑龍江房屋改造；對安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分，營業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設(shè)項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求無償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設(shè)的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)，所需費(fèi)用由摘牌的商品房開發(fā)主體，按照國家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付；涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費(fèi)用免繳。

(六)對安置房建設(shè)項目，政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù)，保證項目的開竣工時間。

(七)小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足居民基本生活和出行需要，區(qū)政府組織被安置居民以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司，對小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)費(fèi)三年內(nèi)減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔(dān)。

(八)在進(jìn)行安置房建筑設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，建設(shè)一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。

二、以毛地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補(bǔ)貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金，開發(fā)企業(yè)上繳的稅費(fèi)地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ?。危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目按應(yīng)繳土地出讓金的70％為基數(shù)，作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實(shí)行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現(xiàn)竟標(biāo)情況，可采取遞減返還比例競標(biāo)辦法出讓土地使用權(quán)。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。

(二)行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取，經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮30％收取(項目明細(xì)附后)。

(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加，地方留成部分的60％，按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補(bǔ)貼，其余．40％由入庫財政級次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補(bǔ)貼資金”專戶，專款專用，定期審計。開發(fā)主體繳納稅金后，力爭10個工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。

(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標(biāo)準(zhǔn)及不率，土地摘牌后，規(guī)劃設(shè)計不再做調(diào)整。

(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)至小區(qū)紅線。所需建設(shè)資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中解決，定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設(shè)，缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設(shè)；電力外網(wǎng)改造費(fèi)用，按建筑面積每平方米20元交納；燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi)用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關(guān)配套費(fèi)用(含電力外網(wǎng)改造費(fèi)和燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi))免繳。

(六)對確實(shí)難以實(shí)施的危房棚戶區(qū)改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務(wù)會議議定。

(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，不執(zhí)行此政策；對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，未簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的，執(zhí)行此政策。

三、以建經(jīng)濟(jì)適用住房方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造 (一)住宅用地實(shí)行行政劃撥。

(二)住宅部分行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取。

(三)住宅部分經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按最低限減半收取。

(四)按照普通商品房對待管理

2022年黑龍江省舊樓改造工程開工時間

目前時間還沒有確定。

為保質(zhì)保量做好今年黑龍江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提前謀劃準(zhǔn)備2022年改造項目，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日召開全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作視頻會，通報各地改造工作進(jìn)展情況。截至9月底，全省老舊小區(qū)改造項目全部開工，改造面積3543萬平方米、惠及百姓46.9萬戶。

保證項目改造質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程監(jiān)督要點(diǎn)》等政策文件，嚴(yán)格執(zhí)行改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)把組織設(shè)計關(guān)、產(chǎn)料進(jìn)場關(guān)、施工過程關(guān)、質(zhì)量驗收關(guān)，對存在質(zhì)量問題的項目，要從嚴(yán)上限處罰施工單位及監(jiān)理單位，并列入誠信黑名單，行為特別惡劣的堅決清出建筑市場。要充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和第三方評估，及時整改存在問題。已完工改造項目要適時開展“回頭看”，第一時間回應(yīng)群眾訴求。

2020年黑龍江哈爾濱賓縣農(nóng)村泥土房改造有什么政策？

農(nóng)村土房改造黑龍江房屋改造，一般來說黑龍江房屋改造，是沒有政策的，只有被評定為危房的，才能在經(jīng)過報批的情況下，享受一定的補(bǔ)助黑龍江房屋改造；

由于危房改造的補(bǔ)貼政策，是地方性政策，當(dāng)事人應(yīng)具體咨詢戶口所在地的民政局，以對方的答復(fù)為準(zhǔn)。

以下資料，供參考：

(一)補(bǔ)助對象范圍

1. 分散供養(yǎng)五保戶。是指未進(jìn)敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。

2. 低保戶。是指生活比較貧困，享受黑龍江房屋改造了國家低保政策，有民政部門頒發(fā)的低保證書的農(nóng)戶。

3. 貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯(lián)部門頒發(fā)的殘疾人證書的農(nóng)戶。

4. 其他貧困戶。是指經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。

(二)補(bǔ)助對象住房情況

1. 凡列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象的，其居住的房屋，必須是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為C級或D級危房;不是C、D級危房的，不能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。

2. 確定無房戶為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象的，必須是經(jīng)濟(jì)上最困難的農(nóng)戶，即屬分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶，且沒有自己的住房、長期借住村集體房屋或私房。五保戶、低保戶、因災(zāi)倒房戶且e799bee5baa631333361303039屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣級民政部門認(rèn)定，貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經(jīng)縣扶貧辦認(rèn)定。

(三)各地在確定危房改造補(bǔ)助對象過程中，應(yīng)優(yōu)先將自籌資金能力特別弱的貧困農(nóng)戶確定為危房改造補(bǔ)助對象，并在政府幫助下改造建成最基本的安全住房。

二、補(bǔ)助對象申請條件

(一)農(nóng)村危房改造以戶為單位，由農(nóng)戶提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

1. 擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人;

2. 屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計在冊的危房戶;

3. 屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。

(二)有下列情形之一的農(nóng)戶不能確定為補(bǔ)助對象：

1. 在本村另有安全住房的;

2. 住房擁擠，需要分戶的;

3. 在外地(縣城、集鎮(zhèn))已有永久性居住房屋的;

4. 不屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型的。

2022年黑龍江省大慶市大同區(qū)棚戶區(qū)改造有哪塊

黑龍江省大慶市大同區(qū)同政街東側(cè)區(qū)塊

龍鳳區(qū)計劃拆除南磚廠部分平房區(qū)和建安集團(tuán)家屬區(qū)等2處,房屋面積8.44萬平方米。4.大同區(qū)計劃拆除百合園東平房區(qū)、同城路北平房區(qū)等2處,房屋面積7.16萬平方米。

黑龍江老舊管網(wǎng)改造申報要求

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見

黑政辦規(guī)〔2021〕15號

2021年08月09日13:46

各市（地）、縣（市）人民政府（行署）黑龍江房屋改造，省政府各有關(guān)直屬單位黑龍江房屋改造：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號黑龍江房屋改造，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）精神黑龍江房屋改造，全面推進(jìn)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

各地推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)（以下簡稱老舊小區(qū)）改造工作要以《指導(dǎo)意見》確定的指導(dǎo)思想和改造原則為遵循，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆八次全會精神，將老舊小區(qū)改造與城市更新、社區(qū)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、生活垃圾分類等任務(wù)相結(jié)合，盡力而為、量力而行，不斷改善居住條件，推動構(gòu)建“共建共治共享”的社區(qū)治理體系，推進(jìn)城市環(huán)境品質(zhì)提升，增強(qiáng)城市發(fā)展活力，讓人民群眾更有獲得感、安全感和幸福感。

二、改造范圍和目標(biāo)任務(wù)

（一）改造范圍。城市、縣城、原農(nóng)墾、森工系統(tǒng)二級機(jī)構(gòu)所在地，2000年底前建成需改造的老舊小區(qū)或單棟住宅樓。對2000年后建成并被鑒定為安全C級住宅樓，以及無獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間等非成套住宅樓，可以一并納入改造范圍。

（二）目標(biāo)任務(wù)。全省2021年新開工改造老舊小區(qū)1439個，涉及居民近40萬戶黑龍江房屋改造；力爭到“十四五”期末基本完成改造范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造任務(wù)。

（三）確定計劃。各地要摸清存量底數(shù)，不盲目攀比、舉債鋪攤子，科學(xué)編制老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃，合理確定年度改造計劃，并將居民出資、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）組建、改造后物業(yè)管理模式確定等作為納入年度改造計劃的前提條件。

三、改造類型

我省老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類。基礎(chǔ)類改造做到“應(yīng)改盡改”，完善類改造力爭做到“宜改即改”，提升類改造力爭做到“能改則改”。

（一）基礎(chǔ)類。以滿足居民安全需要和基本生活需求為改造內(nèi)容，主要包括建筑物公共部位的外墻保溫及粉刷、屋面保溫及防水、樓梯間粉刷及亮化、樓梯間窗更換，小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、供氣、供熱、道路、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。

（二）完善類。以滿足居民生活便利需要和改善型生活需求為改造內(nèi)容，主要包括整治小區(qū)綠化、有條件的樓棟加裝電梯、完善小區(qū)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電樁、物流快遞箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，以及居民專屬部位的供熱、供氣、供水、排水、供電等管線和室外窗戶的更換。

（三）提升類。以豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)為改造內(nèi)容，主要包括小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園、周界防護(hù)等智能感知、5G設(shè)施、養(yǎng)老、托育、助餐、家政、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站、公共服務(wù)用房、應(yīng)急避難場所，以及能夠滿足防災(zāi)防疫等應(yīng)急設(shè)施。

四、完善組織實(shí)施機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織推進(jìn)協(xié)調(diào)。

1.省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省直相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)部門職責(zé)任務(wù)，擬定改造政策，審核改造計劃，協(xié)調(diào)解決重大問題。

2.市縣推進(jìn)落實(shí)。各地政府負(fù)總責(zé)并確定牽頭部門，成立由住建、發(fā)改、財政、城管、自然資源、公安、民政、衛(wèi)生健康、教育、通信管理、應(yīng)急管理等部門和專業(yè)經(jīng)營單位組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研定重要事項，明確部門責(zé)任，建立工作機(jī)制，合力推進(jìn)改造。

3.街（鎮(zhèn)）全程參與。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)全程參與項目改造與管理工作。負(fù)責(zé)項目情況摸底、居民改造意愿及滿意度調(diào)查，組織居民選舉業(yè)主委員會或組建物業(yè)管理委員會，指導(dǎo)居民確定改造后長效管理機(jī)制，會同相關(guān)部門落實(shí)居民出資、補(bǔ)交住宅專項維修資金等工作。

（二）組織居民充分參與。

1.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。各地要建立完善黨建引領(lǐng)下的基層社區(qū)治理模式，充分發(fā)揮街（鎮(zhèn)）及社區(qū)黨組織作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民參與改造。

2.組織居民全程參與。各地要搭建溝通議事平臺，開展基層黨組織引領(lǐng)的多種形式基層協(xié)商，組織居民參與方案制定、配合施工、后續(xù)管理、效果評價等全過程。

（三）加強(qiáng)改造實(shí)施管理。

1.落實(shí)實(shí)施主體。各地要明確項目改造實(shí)施主體，建立相關(guān)企業(yè)、管線專業(yè)經(jīng)營單位等共同參與的項目實(shí)施機(jī)制。推行工程總承包、全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施改造模式。

2.統(tǒng)籌謀劃實(shí)施。積極推進(jìn)片區(qū)聯(lián)動改造，推動小區(qū)改造與周邊高度關(guān)聯(lián)的用地整體更新，構(gòu)建功能完善、品質(zhì)優(yōu)良、生活便利的居住區(qū)環(huán)境，打造“5分鐘、10分鐘、15分鐘”生活圈。

3.專業(yè)經(jīng)營單位參與。各地要組織專業(yè)經(jīng)營單位做好既有管線認(rèn)領(lǐng)、確定改造內(nèi)容、制定改造方案、明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)、落實(shí)維護(hù)責(zé)任等工作，并簽定改造協(xié)議，確保管線改造與其他改造內(nèi)容同步實(shí)施。要為專業(yè)經(jīng)營單位工程實(shí)施提供支持便利，禁止收取不合理、不合法費(fèi)用。未經(jīng)協(xié)商不得擅自拆改專業(yè)經(jīng)營單位現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備。

4.保護(hù)城市風(fēng)貌。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑等時，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)修繕要求，延續(xù)好城市特色與歷史文脈。

5.創(chuàng)建特色社區(qū)。各地要按照國家有關(guān)要求，從2021年開始對具備條件的老舊小區(qū)，結(jié)合改造建設(shè)一批“完整住區(qū)”“綠色社區(qū)”。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。

1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工程設(shè)計、施工、驗收全過程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢查抽測、跟進(jìn)復(fù)查，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。

2.落實(shí)主體責(zé)任。參建各方責(zé)任主體要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，及時消除質(zhì)量安全隱患。落實(shí)文明施工管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.嚴(yán)控材料質(zhì)量。各地要落實(shí)防水、保溫等建筑材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢測制度，定期實(shí)施現(xiàn)場取樣檢驗檢測，依法查處違法行為。要選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料。鼓勵對大宗建筑材料進(jìn)行集中采購。

4.建立公示制度。各地在組織項目實(shí)施改造時，按照統(tǒng)一公示模板要求，對改造信息進(jìn)行現(xiàn)場公示，實(shí)行1個項目1個二維碼，接受社會各界監(jiān)督。

5.發(fā)揮監(jiān)督作用。各地要暢通投訴舉報渠道，保障居民在改造中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。審計部門要加強(qiáng)對改造項目相關(guān)資金的審計監(jiān)督。

（五）完善長效管理機(jī)制。

1.健全后續(xù)管理機(jī)制。各地要指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）依法制定管理規(guī)約、議事規(guī)則。要明確住宅專項維修資金繳交標(biāo)準(zhǔn)，建立健全補(bǔ)交、續(xù)籌、使用和即交即用制度。鼓勵通過履行法定程序，將相關(guān)服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營，增強(qiáng)小區(qū)“自我造血”功能。

2.創(chuàng)新物業(yè)管理模式。各地要指導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后物業(yè)管理模式，分類施策推動改造后物業(yè)管理承接。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法提前介入，全程參與改造，依法承接后續(xù)物業(yè)管理。鼓勵小區(qū)改造后施行物業(yè)服務(wù)酬金制。

五、完善改造資金籌措機(jī)制

（一）履行居民出資義務(wù)。

各地要按照“誰受益、誰出資”原則，確定居民按不同改造內(nèi)容、改造面積，承擔(dān)不同比例改造資金的政策，多方式出資。各地要制定針對困難群眾的減免政策。制定政策支持居民提取住房公積金，用于老舊小區(qū)改造和加裝電梯等居民出資部分。加強(qiáng)對居民出資部分資金的使用管理。

（二）加強(qiáng)改造資金籌集。

各地要通過市場化融資、專業(yè)經(jīng)營單位出資、財政性資金、使用國有住房出售收入等方式籌集改造資金。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持老舊小區(qū)改造實(shí)施運(yùn)營主體采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。積極爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其他商業(yè)銀行加大對老舊小區(qū)改造信貸支持。

（三）推動社會力量參與。

專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)執(zhí)行《黑龍江省住宅物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，出資參與相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造，改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)應(yīng)依照法定程序移交專業(yè)經(jīng)營單位，符合相關(guān)規(guī)定的依法計入企業(yè)成本，并由其負(fù)責(zé)后續(xù)日常維護(hù)管理。要通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會力量投資參與改造。

（四）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。

1.專業(yè)經(jīng)營單位政策。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除。所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。

2.配套服務(wù)政策。在老舊小區(qū)改造中，用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；相關(guān)房產(chǎn)、土地，按照國家規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、不動產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

六、確定配套政策支持

（一）提高項目審批效率。

1.優(yōu)化審批流程。各地要優(yōu)化簡化審批流程，壓減審批時限，老舊小區(qū)改造項目全流程審批時限最長不超過15個工作日。

2.實(shí)行聯(lián)評聯(lián)審。各地應(yīng)確定牽頭部門，組織行政審批相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和屬地街（鎮(zhèn)），對老舊小區(qū)改造方案進(jìn)行聯(lián)合評審，一次性提出修改意見。除國家另有規(guī)定的項目外，相關(guān)部門可依據(jù)經(jīng)聯(lián)評聯(lián)審確定的改造方案直接辦理立項、用地、環(huán)評、規(guī)劃、施工許可等審批手續(xù)。

3.簡化審批手續(xù)。依據(jù)聯(lián)合審查意見和經(jīng)聯(lián)評聯(lián)審確定的改造方案，不再審批項目建議書；對不涉及土地權(quán)屬變化或不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的改造項目，無需辦理用地規(guī)劃許可；對未列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的建設(shè)項目，無需辦理環(huán)評手續(xù)；對不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，實(shí)行項目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查；對新增建筑面積500平方米限額及以下或工程投資額100萬元限額及以下的項目可不辦理施工許可。鼓勵同一建設(shè)單位實(shí)施的一定區(qū)域內(nèi)改造項目捆綁打包，統(tǒng)一報批，分別實(shí)施。

4.合理確定標(biāo)準(zhǔn)。對新增建設(shè)用地和新建、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)用房設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施的改造項目，自然資源部門應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)要求并加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。要結(jié)合實(shí)際，制定加裝電梯相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的樓棟加裝電梯。

5.精簡備案手續(xù)。推行由各參建方、街（鎮(zhèn)）、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的項目竣工聯(lián)合驗收。對不涉及規(guī)劃、消防驗收的改造項目，提交改造項目工程竣工驗收備案表、驗收報告和施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書即可辦理竣工驗收備案。

（二）整合利用存量資源。

1.盤活存量資源。對利用小區(qū)內(nèi)用地加裝電梯和建設(shè)各類服務(wù)設(shè)施的，可依法依規(guī)合理兼容或轉(zhuǎn)換用途，可不增收土地價款。有效利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位空置房屋，統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等資源，在老舊小區(qū)內(nèi)及周邊健全完善社區(qū)養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施。有條件的地方可通過租賃、購買住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

2.優(yōu)化控制指標(biāo)。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對改造項目利用周邊零散土地及非居住低效用地，靈活劃定用地邊界，優(yōu)化控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整程序。在不違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保障公共利益和安全的前提下，結(jié)合歷史成因和實(shí)際情況，合理優(yōu)化控制指標(biāo)。改造項目中含拆除重建改造內(nèi)容的，可在妥善解決居民需求和相鄰關(guān)系人利益的前提下，科學(xué)合理確定容積率、綠地率、控制高度、建筑密度等控制指標(biāo)。

（三）明確土地支持政策。

1.土地供給政策。改造項目中利用周邊零散土地及非居住低效用地，符合劃撥條件的，應(yīng)按劃撥方式供地；涉及經(jīng)營性用途的，可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)化程序，依法出讓。

2.登記確權(quán)政策。各地在改造過程中，涉及利用閑置用房等存量房屋改造建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施需要辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。

七、加強(qiáng)組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)對推進(jìn)老舊小區(qū)改造組織與指導(dǎo)工作，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人直接抓的工作責(zé)任，積極研究改造重大事項，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)。

（二）抓好督導(dǎo)考核。省住建廳會同省直有關(guān)部門，加強(qiáng)對各地工作督導(dǎo)檢查，定期通報情況，開展績效評價，評價結(jié)果納入市（地）年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)考核內(nèi)容。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造意義、改造經(jīng)驗、改造成效的社會宣傳，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會廣泛支持、居民積極參與改造的良好氛圍。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。原《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)意見》（黑政辦規(guī)〔2018〕37號）同時廢止。

附件：中省直部門城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造職責(zé)分工

黑龍江省人民政府辦公廳

2021年7月9日