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如何管理市政道路施工工程的質(zhì)量
如何管理市政道路施工工程的質(zhì)量:
1 市政道路工程質(zhì)量的主要影響因素
市政道路工程的施工質(zhì)量受到很多因素的影響,主要的影響因素有以下幾點(diǎn):
1.1 工程設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量的制約。工程設(shè)計(jì)是工程施工的前提,沒有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)不可能有高質(zhì)量的工程。一個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)工程師主持負(fù)責(zé),能因地制宜選擇合適的設(shè)計(jì)理念,從而做出優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案。另外,設(shè)計(jì)中使用的測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)方案不合理,存在明顯缺陷,必然留下無(wú)法彌補(bǔ)的質(zhì)量隱患。
1.2 施工組織設(shè)計(jì)與施工工藝影響工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)該在市政道路工程施工前編制完整的施工組織設(shè)計(jì)并交監(jiān)理單位進(jìn)行審核,還要根據(jù)工程實(shí)際情況選擇合適的施工方案、施工工藝。另外,市政道路經(jīng)常受到征地、拆遷等因素的影響,施工單位還要根據(jù)施工實(shí)際變化,做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以適應(yīng)多變的市政道路工程施工組織動(dòng)態(tài)計(jì)劃。
1.3 工程參與人員對(duì)工程質(zhì)量的影響。現(xiàn)場(chǎng)施工人員和監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量的最終形成有很大的影響。作為施工技術(shù)人員要熟悉工程情況、設(shè)計(jì)意圖和要求、施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí),施工人員還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題,積極向監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位反映情況,保證整個(gè)施工過程順暢進(jìn)行。
1.4 確定合理工程造價(jià)對(duì)工程質(zhì)量的影響。目前,工程招投標(biāo)已經(jīng)在建設(shè)工程領(lǐng)域廣泛推廣,市政道路工程通常也采用公開招投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè),但是由于評(píng)標(biāo)方法和建設(shè)單位對(duì)低報(bào)價(jià)的熱衷,造成中標(biāo)價(jià)偏低,有的甚至低于合理造價(jià)。施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中,為了能夠盈利,往往會(huì)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料。所以建設(shè)單位應(yīng)該制定合理的工程限價(jià),選用合理的評(píng)標(biāo)辦法,有效提高工程質(zhì)量。
1.5 工程材料的選擇對(duì)工程質(zhì)量的影響。市政道路工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),材料選擇、組成是否合理,質(zhì)量是否檢驗(yàn)合格,運(yùn)輸、保管是否恰當(dāng)?shù)?,都直接影響工程?shí)體的質(zhì)量和使用壽命。
2 市政道路工程施工質(zhì)量控制要點(diǎn)分析
2.1 制定合理的設(shè)計(jì)方案
市政道路多為政府財(cái)政籌集資金,在確定質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)時(shí)有可能產(chǎn)生較大的隨意性。另外,市政道路設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合本城市的近期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃,綜合考慮與給排水、電力、燃?xì)饧巴ㄐ诺裙芫€的平面布置和交叉,避免發(fā)生大幅調(diào)整路線和管線布置沖突等現(xiàn)象。因此,建設(shè)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中要與設(shè)計(jì)單位保持良好溝通和聯(lián)系,協(xié)調(diào)好各個(gè)管線單位間的關(guān)系,盡可能讓設(shè)計(jì)單位交出高水平的設(shè)計(jì)方案。
2.2 提高質(zhì)量意識(shí),完善質(zhì)量管理體系
施工管理人員是工程施工的組織者、指揮者和操作者,更是質(zhì)量的創(chuàng)造者。因此,要提高施工質(zhì)量就要提高施工參與人員的質(zhì)量意識(shí),樹立質(zhì)量第一的觀念,提高管理人員綜合素質(zhì),以人為本,調(diào)動(dòng)員工的積極性,增強(qiáng)責(zé)任感。另外,施工單位要建立健全質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量崗位職責(zé)且責(zé)任到人,制定和完善崗位責(zé)任制和工程質(zhì)量考核辦法。對(duì)交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程,施工單位要建立質(zhì)量責(zé)任和大型結(jié)構(gòu)物施工檔案以明確質(zhì)量責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)施工材料的控制
材料的性能如何,在很大程度上決定著工程的質(zhì)量和壽命,所以材料的使用應(yīng)遵循嚴(yán)格的審批程序。項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)工程材料的監(jiān)管,應(yīng)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程。施工單位應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)體系,質(zhì)檢員若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)糾正。監(jiān)管工程師也要嚴(yán)格控制材料的供應(yīng)來(lái)源,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行檢查、抽樣測(cè)試和復(fù)試,以保證用于施工的材料的質(zhì)量。
2.4 充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用
在市政建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行工程監(jiān)理制度對(duì)規(guī)范施工行為及保證工程質(zhì)量具有重大的意義。建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確監(jiān)理工程師的職權(quán)和責(zé)任,使監(jiān)理工程師能科學(xué)、公正、獨(dú)立的開展工作,按圖監(jiān)理。除此以外,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師要做好質(zhì)量監(jiān)控,準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點(diǎn),保證工程的總體質(zhì)量,做好施工過程的旁站監(jiān)理,若發(fā)現(xiàn)施工單位有不規(guī)范施工行為時(shí),必須及時(shí)制止并發(fā)出整改通知書。
2.5 制定合理的施工方案和選用合適的工藝
2.5.1 施工方案
市政道路的施工現(xiàn)場(chǎng)往往受到多種因素影響,因此制定合理的施工方案和選用切實(shí)可行的施工工藝,對(duì)于保障市政道路工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度至關(guān)重要。施工方案必須實(shí)行分級(jí)審批制度,反復(fù)對(duì)存在的問題進(jìn)行修改,直至達(dá)到國(guó)家規(guī)范和設(shè)計(jì)要求方可執(zhí)行。在實(shí)施過程中,現(xiàn)場(chǎng)人員要進(jìn)行監(jiān)控,并做好實(shí)施記錄。針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的新問題或新情況,施工單位要及時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行修改,制定程序化的制度文件,使施工方案的實(shí)施始終處于受控狀態(tài)。
2.5.2 施工工藝
(1)路基施工質(zhì)量控制。填方路基在開工前必須進(jìn)行填方試驗(yàn),得出技術(shù)參數(shù)作為該種填料施工的依據(jù)。施工方在填方路基前需先將地面上的雜物清除干凈,用平地機(jī)整平,再用壓路機(jī)進(jìn)行填前壓實(shí),嚴(yán)格控制松鋪厚度。路堤分層填筑的質(zhì)量是保證整個(gè)路基質(zhì)量的重點(diǎn),每層填實(shí)的松鋪厚度都必須嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范實(shí)施,每層碾壓完成后要經(jīng)檢查合格后方可進(jìn)行下一步工序。挖方路基應(yīng)按設(shè)計(jì)的橫斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖。
邊坡開挖后及時(shí)做好排水工作,防止雨水沖刷邊坡。
(2)混凝土路面施工質(zhì)量控制。為保證水泥混凝土在混合料配合比設(shè)計(jì)中,單位水泥用量不應(yīng)小于300kg;施工中對(duì)混凝土的坍落度及水灰比根據(jù)施工條件的不同進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié);按骨料種類、最大粒徑、級(jí)配和摻用外加劑等試驗(yàn),確定混凝土的單位用水量;嚴(yán)格掌握混凝土路面的切割時(shí)間,一般在抗壓強(qiáng)度達(dá)到10MPa左右方可切割,混凝土路面澆筑完成后,及時(shí)用潮濕材料覆蓋,澆水養(yǎng)護(hù)。
3 市政道路施工常見質(zhì)量缺陷與防治措施
3.1 常見的路基質(zhì)量缺陷及防治措施
在施工過程中,路基可能出現(xiàn)局部沉陷、路堤失穩(wěn)、路基彈簧、路床積水;挖方工程中出現(xiàn)土方坍塌、側(cè)移、超挖、擾動(dòng);回填工程中回填土標(biāo)高厚度不密實(shí)、不均勻下沉等現(xiàn)場(chǎng)。為防范以上的質(zhì)量缺陷現(xiàn)象,路基及溝槽的中線、邊線經(jīng)復(fù)測(cè)合格,方準(zhǔn)予施工開挖;挖土過程中,嚴(yán)禁挖土機(jī)械在溝槽邊、支撐上行走,挖出的土及時(shí)裝車運(yùn)走;填筑前對(duì)基底進(jìn)行徹底清理,并對(duì)軟基進(jìn)行處理;橫坡排入道路兩側(cè)設(shè)置的盲溝或排水渠道內(nèi),再通過盲溝將水排入積水井內(nèi);采用設(shè)置排水層的方法將滲入到路面結(jié)構(gòu)內(nèi)的地表水及時(shí)排除,防止?jié)B入路基。
3.2 常見的路面面層質(zhì)量缺陷及防治措施
在施工過程中,施工單位可能會(huì)減少水泥等的用量,從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度低,回彈模量小,承載能力低;另外,施工時(shí)壓實(shí)控制不好,水穩(wěn)壓實(shí)不及時(shí),在水泥終凝后還進(jìn)行壓實(shí),破壞已形成的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度降低和壓實(shí)度達(dá)不到要求。為避免以上的質(zhì)量缺陷現(xiàn)象,施工過程中必須嚴(yán)格按照正確的施工方案和合適的施工工藝控制路面和路基結(jié)構(gòu)質(zhì)量。對(duì)于瀝青面層,必須嚴(yán)格控制瀝青混合料的施工溫度;在瀝青混凝土路面碾壓完成后,需按規(guī)范要求對(duì)其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),并填寫各項(xiàng)檢測(cè)記錄。
工程質(zhì)量是在工程實(shí)施過程中形成的,任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成質(zhì)量隱患,而市政道路施工質(zhì)量的好壞直接影響到日后城市道路的維護(hù)成本和使用壽命。因此,市政道路工程建設(shè)參與者應(yīng)明確質(zhì)量責(zé)任,規(guī)范質(zhì)量行為,科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工,保證施工質(zhì)量,保障施工效果。
現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法
深圳市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法
深圳市建設(shè)局
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工的管理,維護(hù)市容整潔和城市安全,使文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,根據(jù)國(guó)家建設(shè)部和省建委的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)房屋建設(shè)、土木工程、設(shè)備安裝、市政道路、管線敷設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工的管理。建設(shè)單位、施工單位和其他有關(guān)單位均應(yīng)遵守本辦法。
第二章 現(xiàn)場(chǎng)文明施工設(shè)計(jì)
第三條 施工總包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)文明施工必須進(jìn)行設(shè)計(jì),有關(guān)部門在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)一并審查。
第四條 文明施工設(shè)計(jì)內(nèi)容:
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。包括臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)交通、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、施工設(shè)備及機(jī)具的布置、成品、半成品、原材料的堆放位置等。
大型工程平面布置因施工期變動(dòng)較大,可按基礎(chǔ)、主體、裝修三階段進(jìn)行施工平面圖設(shè)計(jì)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)圍欄的設(shè)計(jì)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)工程標(biāo)志牌的設(shè)計(jì)。
(四)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、硬地化、道路等單體設(shè)計(jì)。
(五)現(xiàn)場(chǎng)污水處理排放設(shè)計(jì)。
(六)粉塵、噪音控制措施。
(七)施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構(gòu)筑物的保護(hù)。
(八)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生及安全保衛(wèi)措施。
(九)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人。
第五條 施工單位根據(jù)文明施工設(shè)計(jì)編制文明施工增加費(fèi)(包括工地圍欄、硬地化、大臨設(shè)施超標(biāo)費(fèi)、市政管線保護(hù)費(fèi)及其它文明施工費(fèi)等),該費(fèi)用作為施工措施費(fèi)(1號(hào)標(biāo)書)組成部分列入工程總造價(jià)。
第三章 現(xiàn)場(chǎng)文明施工的標(biāo)準(zhǔn)
第六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍欄。其標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置的圍欄,其高度不得低于2.3米,使用的材料應(yīng)保證圍欄穩(wěn)固、整齊、美觀(主要用砌筑材料);
(二)在其他路段設(shè)置的圍欄、其高度不得低于1.8米,使用的材料應(yīng)保證圍欄穩(wěn)固、整齊、美觀(不得使用鐵皮瓦、石棉瓦)。
(三)圍欄外部應(yīng)做簡(jiǎn)易裝飾,色彩與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。
(四)場(chǎng)地出入口大門應(yīng)莊重美觀、門扇應(yīng)做成密閉不透式。
第七條 工程標(biāo)牌(五牌一圖)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置工程標(biāo)牌,工程標(biāo)牌為施工總平面布置圖,工程概況牌、文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌。工程概況牌設(shè)置在工地圍柵的醒目位置上,載明項(xiàng)目名稱、規(guī)模、開竣工日期、施工許可證號(hào)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、
質(zhì)量、安全監(jiān)督單位、施工單位、監(jiān)理單位和聯(lián)系電話等。
第八條 臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物包括辦公用房、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、衛(wèi)生間、淋浴室及消防用的砂、水池等。臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,要求穩(wěn)固、安全、整潔,并滿足消防要求,禁止使用竹棚、石棉瓦、油氈搭建。
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置集體宿舍時(shí),應(yīng)具備良好的防潮、通風(fēng)、采光等性能,并與作業(yè)區(qū)隔離。人均床鋪面積不小于2平方米,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆指?。按設(shè)計(jì)架設(shè)用電線路,嚴(yán)禁任意拉線接電,嚴(yán)禁使用電爐和明火燒煮食物。
第九條 成品、半成品及原材料的堆放。嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)中的平面布置圖劃定的位置堆放成品、半成品和原材料,所有材料應(yīng)堆放整齊,不得侵占市政道路及公用設(shè)施。確需臨時(shí)占用的,應(yīng)由建設(shè)單位提出申請(qǐng),由建設(shè)行政主管部門簽署意見,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并將批準(zhǔn)號(hào)的標(biāo)志
懸掛在現(xiàn)場(chǎng)。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地及道路應(yīng)硬地化。其厚度和強(qiáng)度應(yīng)滿足施工和行車需要?,F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地和道路要平坦、通暢、并設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。周邊設(shè)排水溝,現(xiàn)場(chǎng)不允許有積水。
第十一條 污水的處理和排放。場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)沉淀池和沖洗池,并做到:
(一)所有的生活或其它污水必須分別處理后方能經(jīng)排水渠排入市政排水管網(wǎng)或河流。
(二)采用鉆孔或其他施工產(chǎn)生的泥漿,未經(jīng)沉淀不得排入市政排水管網(wǎng)或河流。廢漿和淤泥應(yīng)使用封閉的專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸。
第十二條 粉塵控制:
(一)由于其他原因而未做到的硬地化部位,要定期壓實(shí)地面和灑水,減少灰塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。
(二)禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質(zhì)。
(三)裝卸有粉塵的材料時(shí),應(yīng)灑水濕潤(rùn)和在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行。
(四)嚴(yán)禁向建筑物外拋擲垃圾。
第十三條 工程開工前,施工單位會(huì)同建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘,對(duì)可能損壞的周圍建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施和管線制訂相應(yīng)的保護(hù)措施,保證施工安全進(jìn)行。
第十四條 運(yùn)輸車輛應(yīng)做到:
(一)運(yùn)輸車輛必須沖洗干凈后方能離場(chǎng)上路行駛。
(二)裝運(yùn)建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛,應(yīng)采取有效措施,保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土石方運(yùn)輸車輛管理的若干規(guī)定》(深建字〔1997〕185號(hào))。
第十五條 噪音控制:
(一)建成區(qū)內(nèi)的新建項(xiàng)目,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)采用低噪音的工藝和施工方法。
(二)建筑施工作業(yè)的噪聲可能超過建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲限值時(shí),施工單位應(yīng)在開工前向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申報(bào),核準(zhǔn)后方能開工;
(三)在城市建成區(qū)內(nèi),禁止中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪音的建筑施工作業(yè)(中午12時(shí)至下午2時(shí),晚上11時(shí)至第二天早上7時(shí))。由于施工不能中斷的技術(shù)原因和其他特殊情況,確需中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申請(qǐng)。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生:
(一)明確施工現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域的衛(wèi)生責(zé)任人。
(二)食堂必須申領(lǐng)衛(wèi)生許可證,并應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),生、熟食操作應(yīng)分開,熟食操作時(shí)應(yīng)有防蠅間或防蠅罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器,炊事員和茶水工需持有效的健康證明上崗。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間,并有水源供沖洗,同時(shí)設(shè)簡(jiǎn)易化糞池或集糞池,加蓋并定期噴藥,每日有專人負(fù)責(zé)清潔。
(四)設(shè)置足夠的垃圾池和垃圾桶,定期搞好環(huán)境衛(wèi)生、清理垃圾,施藥除“四害”。
(五)建筑垃圾必須集中堆放并及時(shí)清運(yùn)。做到工完場(chǎng)清。
(六)工地應(yīng)設(shè)茶水亭和茶水桶,做到有蓋、加鎖和有標(biāo)志。夏季施工應(yīng)有防暑降溫措施。
第十七條 現(xiàn)場(chǎng)安全、保衛(wèi):
(一)建立健全安全、保衛(wèi)制度,落實(shí)治安、防火、計(jì)劃生育管理責(zé)任人。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、作業(yè)人員必須配佩工作卡。工作卡由總包單位制作,工作卡有本人相片、姓名、所屬單位、工種或職務(wù),管理人員和作業(yè)人員的標(biāo)卡應(yīng)分顏色區(qū)別。
(三)建立來(lái)訪登記制度,不準(zhǔn)留宿家屬及閑雜人員。
(四)經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行法紀(jì)和文明教育,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆及進(jìn)行黃、賭、毒等非法活動(dòng)。
第四章 文明施工的管理
第十八條 市建設(shè)行政主管部門是現(xiàn)場(chǎng)文明施工的管理部門,各區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)區(qū)屬工程文明施工的管理。
第十九條 市、區(qū)施工安全監(jiān)督站按分工對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)督的同時(shí),實(shí)施文明施工監(jiān)督。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)大力支持、配合施工單位搞好文明施工工作,并保證文明施工增加費(fèi)按時(shí)到位。
第二十一條 各施工單位按本規(guī)定組織文明施工,建立文明施工管理責(zé)任制,開展文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
第二十二條 市建設(shè)行政主管部門按本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化管理,制定文明施工的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 市、區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程項(xiàng)目組織檢查,檢查結(jié)果分為“文明施工不合格工地”、“文明施工合格工地”、“文明工地”。對(duì)“文明工地”頒發(fā)標(biāo)志牌。
第二十四條 市建設(shè)行政主管部門每年組織兩次文明施工大檢查,在“文明工地”的基礎(chǔ)上,評(píng)選出市級(jí)“示范文明工地”。
第二十五條 對(duì)安全檢查不合格的工地,不得評(píng)為“文明工地”。文明施工不合格的工程項(xiàng)目,不得參加市優(yōu)質(zhì)樣板工程評(píng)選。
第二十六條 凡違反本辦法的,由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,根據(jù)建設(shè)部第15號(hào)令《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》給予警告、通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,責(zé)令停止施工整頓,吊銷施工許可證的處罰。
第二十七條 本辦法由深圳市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法由一九九八年十月一日起實(shí)行,原深建字〔1993〕87號(hào)文《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工及環(huán)境管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
1998年9月11日
市政道路管理辦法介紹?
以下是中達(dá)咨詢整理的關(guān)于市政道路管理辦法的具體資料以供參考。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市道路管理,保障城市道路完好,充分發(fā)揮城市道路功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱城市道路,是指城市供車輛、行人通行的,具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。
第三條 本條例適用于城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。
第四條 城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市道路管理工作。
省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。
縣級(jí)以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政工程、城市規(guī)劃、公安交通等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。
市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃,制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 城市道路建設(shè)資金可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采取政府投資、集資、國(guó)內(nèi)外貸款、國(guó)有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
第九條 城市道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范。
第十條 政府投資建設(shè)城市道路的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,由市政工程行政主管部門組織建設(shè)。
單位投資建設(shè)城市道路的,應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)。
城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè),應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè)。
第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人按照城市道路發(fā)展規(guī)劃,投資建設(shè)城市道路。
第十二條 城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設(shè)。
第十三條 新建的城市道路與鐵路干線相交的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。
城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。建設(shè)立體交通設(shè)施所需投資,按照國(guó)家規(guī)定由有關(guān)部門協(xié)商確定。
第十四條 建設(shè)跨越江河的橋梁和隧道,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第十五條 縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照城市道路技術(shù)規(guī)范改建、拓寬城市道路和公路的結(jié)合部,公路行政主管部門可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在資金上給予補(bǔ)助。
第十六條 承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)在的資質(zhì)等級(jí),并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)施、施工任務(wù)。
第十七條 城市道路的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。
城市道路施工,實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。
城市道路工程竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十八條 城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。城市道路的保修期為一年,自交付使用之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。
第十九條 市政工程行政主管部門對(duì)利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等,可以在一定期限內(nèi)向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費(fèi),用于償還貸款或者集資款,不得挪作他用。
收取通行費(fèi)的范圍和期限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三章 養(yǎng)護(hù)和維修
第二十條 市政工程行政主管部門對(duì)其組織建設(shè)和管理的城市道路,按照城市道路的等級(jí)、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)和維修定額,逐年核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一安排養(yǎng)護(hù)、維修資金。
第二十一條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范,定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。
市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障城市道路完好。
第二十二條 市政工程行政主管部門組織建設(shè)和管理的道路,由其委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位投資建設(shè)和管理的道路,由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路,由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
第二十三條 設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時(shí),有關(guān)產(chǎn)權(quán)
單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。
第二十四條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工,并在養(yǎng)護(hù)、志和安全防圍設(shè)施,保障行人和交通車輛安全。
第二十五條 城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志;執(zhí)行任務(wù)時(shí),在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和行駛方向的限制。
第四章 路政管理
第二十六條 市政工程行政主管部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志,持證上崗。
第二十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自占用或者挖掘城市道路;
(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛;
(三)機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車;
(四)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;
(五)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;
(六)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物;
(七)其他損害、侵占城市道路的行為。
第二十八條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛需要在城市道路上行駛的,事先須征得市政工程行政主管部門同意,并按照公安交通管理部門軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路上行駛的,可以不受前款限制,但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。
第二十九條 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn),方可建設(shè)。
第三十條 未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。
第三十一條 因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的,須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),方可按照規(guī)定占用。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的,不得損壞城市道路;占用期滿后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)城市道路原狀;損壞城市道路的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。
第三十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)。
確需占城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的,市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退,恢復(fù)城市道路功能。
本條例施行前未經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn)已經(jīng)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第三十三條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù),方可按照規(guī)定挖掘。
新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,可以先行破路搶修,并同時(shí)通知市政工程行政主管部門和公安交通管理部門,在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施;竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),通知市政工程行政主管部門檢查驗(yàn)收。
第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占有或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。
第三十七條 占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門交納城市道路占用或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
城市道路占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)人民政府的建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門擬訂,報(bào)同級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門核定;城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)人民政府的建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門制定,報(bào)同級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門備案。
第三十八條 根據(jù)城市城市或者其他特殊需要,市政工程行政主管部門可以對(duì)臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人決定縮小占有面積、縮短占用時(shí)間或者停占占用,并根據(jù)具體情況退還部分城市道路占用費(fèi)。
第五章 罰則
第三十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,限期改正,可以并處3萬(wàn)元以下的罰款;已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書,情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書:
(一)未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的;
(二)未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的;
(三)未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第四十條 違反本條例第十七條規(guī)定,擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。
第四十一條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位違反本條例的規(guī)定,未定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工,并拒絕接受市政工程行政主管部門監(jiān)督、檢查的,由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;對(duì)負(fù)責(zé)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可以處以2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的;
(二)未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的;
(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的;
(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施,不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的;
(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的;
(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間,未提前辦理變更審批手續(xù)的。
第四十三條 違反本條例,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。
第四十四條 市政工程行政主管部門人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
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