今天給各位分享老舊小區(qū)改造存在的問題及建議的知識，其中也會對老舊小區(qū)改造存在的問題及對策研究進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！
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本文目錄一覽：
- 1、老舊小區(qū)改造到底值不值？
- 2、老舊小區(qū)改造存在哪些問題
- 3、如何開展老舊社區(qū)基礎設施改造的意見和建議
- 4、老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
- 5、舊小區(qū)改造 問題雖多然好處更甚
老舊小區(qū)改造到底值不值？
北京的老舊小區(qū)已經(jīng)暫停了。從實際經(jīng)驗看，改造效果不理想的多。
北方老舊小區(qū)改造主要以結(jié)構加固及節(jié)能改造為主，其他還包括室內(nèi)給排水管道，電氣，采暖管道，防水防雷；室外的給排水，強弱電，采暖管道及環(huán)境整治。
由于現(xiàn)在工程標準的提高，一般原結(jié)構都需要加固。加固主要面臨著一層加建違建的影響，往往達不到設計的加固要求。
室內(nèi)工程由于房屋出租或房屋裝修的影響，很多房屋入戶難，很多老舊管道無法更換，并且消耗大量人工成本。
老舊小區(qū)室外管道一般設計標準低，由于年頭長，污水經(jīng)常堵，雨水排放不暢，但在做室外工程時，由于需要破路面，老舊小區(qū)一般停車難，造成了居民和施工單位之間的直接矛盾。由于各住戶訴求不同，工程成本增加很多。
由于成本增加多，為不超預算，部分材料質(zhì)量降低，達不到預期效果，并且由于居民對個人利益過于重視，一些與改造無關的家里裝修問題也夾雜其中，還有一些很難調(diào)節(jié)的問題，比如路燈開著說影響睡覺，關了影響走路，維持原樣不動倒是沒人提意見。
由此，老舊小區(qū)改造成本高， 社會 評價一般，改造效果也很難符合新規(guī)范，一般建議慎重考慮老舊小區(qū)改造。
從很大程度上講，老舊小區(qū)改造存在著很大問題，很多地方，僅僅是為了外觀好看，這就是人們常說的“面子”，干“面子”活兒。老舊小區(qū)改造最重要的內(nèi)容是什么，應該是解決舊樓房存在的安全隱患，三四十年的老樓房都是預制板結(jié)構，安全性很差，這是應該首先解決的！要對樓房主體補強！然而各地方做這一項了嗎！另外就是管網(wǎng)老化問題，電線老化，容易失火。下水道老化，污水出不去。這些都是亟待解決的！然而解決了嗎？老房子衛(wèi)生間太小，不能洗澡，尤其有的老房子沒有衛(wèi)生間，怎么解決？你光把外墻皮刷白有什么用？這是人們常說的“面子”，只解決“面子”有什么用！所以，舊城改造絕對不如拆除重建。
大家好，我是ZZ家的小胖仔，榮幸受邀回答~
老小區(qū)我覺得是比較值得改進的。
一:老小區(qū)改造成本低，置換壓力大。
老小區(qū)改造，雖然在改造期間會有一些讓人不適應，甚至弄得亂七八糟的樣子，但是結(jié)果是好的，改造好了之后整個小區(qū)也會煥然一新。老小區(qū)由于本身的價值不是很高，置換的話無疑對于老小區(qū)成員來說成本太高了。自己的房子價值低置換的房價高，顯然很多人承受不了。相反，老小區(qū)改造，大大減少了他們的壓力。這種情況下，大部分人就可以選擇不置換了，在老小區(qū)繼續(xù)過渡下去。相對沒有置換房子的壓力，生活水平會提高很多。
二：老小區(qū)改造更有利于我們居住。
良好的居住環(huán)境和安保是我們生活不可或缺的。老小區(qū)的改造正是在改變這一點。之前的老小區(qū)沒有人管理，整個生活環(huán)境和安保措施都很差。在改造之后，我們的生活環(huán)境質(zhì)量和安保會大大提高，這會讓更多的人居住的更安心。
以上僅個人觀點，歡迎大家點評。
老舊房的改造應按城市的(三舊)進行～拆舊再造的原則，從根本上根治老舊小區(qū)的～臟亂差的城市環(huán)境面貌得到煥然一新!改造只有拆舊改造，才是為城市建設增添了光彩，為老百姓造了福!才會過上美好生活!不應做表面文章～墻外粉刷表面光，那確實不值得～老百姓住了幾十年的老舊房子，內(nèi)部結(jié)構是共廚房，又沒有廁所，幾代人住不到20平米的房，還去做表面墻光，不僅不值得，那是對不起老百姓一生為建設國家～到如今還不拆舊造新，讓老百姓住上新房子，好房子，過上美好幸福享受生活!老舊房不值得表面光刷了～欠老百姓的新房住，應從拆舊造新開始，早日實現(xiàn)～城市煥然一新的美景!
城市棚戶區(qū)的改造是政府提升公共服務，改善困難群眾住房條件，完善 社會 保障的重要舉措。有人提出政府對老舊小區(qū)投資改造到底值不值，我認為凡事做對老百姓有益的事情，不管做什么都值。如何做好老舊小區(qū)改造工作，我認為有以下幾個方面。
一、調(diào)查摸底 ， 實現(xiàn)老舊樓院精細化管理
通過走訪調(diào)查，對符合改造要求的住宅小區(qū)全部登記造冊，建立“一辦一檔”、“一院一檔”、“一樓一檔”的精細化管理模式，為推進棚戶區(qū)綜合整治改造提供可靠的基礎數(shù)據(jù)。制定《老舊住宅小區(qū)綜合整治改造工作實施意見》和《老舊住宅小區(qū)物業(yè)服務全覆蓋實施意見》，堅持綜合整治與完善城市功能相結(jié)合，進一步完善樓院基礎設施，推進物業(yè)全覆蓋。
二、加大宣傳，營造良好的氛圍
通過新聞媒體廣泛宣傳老舊樓院棚戶區(qū)綜合整治改造政策，在社區(qū)宣傳欄制作宣傳標語，引導廣大群眾共同積極支持綜合整治改造工作秩序，營造良好的老舊樓院棚戶區(qū)綜合改造氛圍。
三、健全機制，確保工作落實到位
成立政府老舊樓院棚戶區(qū)改造領導小組，抽調(diào)政治素質(zhì)高、專業(yè)技術強的工作人員現(xiàn)場指導項目改造工作，并建立每周例會通報制度，定期通報工作進展情況，嚴格按照任務時間節(jié)點，保證綜合整治工作順利完成。同時相關職能部門對樓院內(nèi)存在的違章建筑、亂堆亂放、沿街商鋪門頭進行拆除和治理。
四、凸顯特色，打造精品示范小區(qū)
棚戶區(qū)綜合整治改造在保持現(xiàn)有建筑格局的基礎上，采用“拆、修、添、改、亮”等手法，結(jié)合各樓院的文脈資源，對樓體、沿街立面和局部開敞空間進行整體改造。進一步優(yōu)化設計方案，整合資金打造精品小區(qū)。通過整治改造，有效改善人民群眾的居住條件和生活環(huán)境，切實解決人民群眾迫切需要解決的切身問題。也為開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造、提升城市品質(zhì)和形象打下良好的基礎。
我很確定的回答：不值，一點都不值得?。?！
但是10年的老城改造、城鎮(zhèn)化 、城中村拆遷、等等已經(jīng)將錢花沒了，與其說老舊小區(qū)改造是一個新的目標，不如直接實話實說沒錢了，只有用老舊小區(qū)改造這種方式來進行對老舊居民區(qū)居民這些年生活環(huán)境的臟亂差做出回應。
多年的房地產(chǎn)開發(fā)、拆遷、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等類似項目占用了大量的資金，從可流動、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)金流逐漸變成了現(xiàn)在的大片鋼筋水泥的森林，從而將可流動可運轉(zhuǎn)的資金轉(zhuǎn)化為了固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)一旦形成是不產(chǎn)生利潤的，而且以后的日子會逐漸演變成為房產(chǎn)類進入折舊期，雖然現(xiàn)在還在炒作，但是就目前經(jīng)濟發(fā)展形勢看來，內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟開始，我們可以聯(lián)想為賺外國人的錢有些難了，所以開展內(nèi)循環(huán)從而讓國內(nèi)的氣氛體現(xiàn)出另外一個景象，不可否認這是一種目前經(jīng)濟狀況下的一種方式，所以老小區(qū)的改造其實是一種增加持續(xù)使用年限的方式。
最終有一天老舊小區(qū)的問題一定會實實在在擺在我們面前。甚至老舊小區(qū)改造可能比蓋一座同等的樓房造價都會高出?。?！拭目以待
老舊小區(qū)不值得改造。應該重建，老舊小區(qū)最高樓層為六層，可以建成18層至32層，重新規(guī)劃綠地，停車場，健身場地。由區(qū)政府按片規(guī)劃，指定開發(fā)商建設，在老舊小區(qū)改造的同時，財政投入減少了，也拉動了經(jīng)濟增長。
不值得，改造小區(qū)就是花大錢做表面文章，實在沒多大意義。還是讓居民貼點錢，推倒重新翻建比較好，解決根本問題。
謝謝悟空大師邀請！
總體來看，有的太舊的，房齡超過35年的老舊小區(qū)，不適合改造。
為什么這樣說呢？
因為房齡超過35年的，都是預制板建造的，而且因為各種各樣的原因，房子的布局都很不合理。
房子的客廳，臥室，衛(wèi)生間，廚房，都很小，有的還有個走廊，占用了房子的面積。
而且上下水管都是鑄鐵的，經(jīng)過這么多年的水垢，鐵銹腐飾，已經(jīng)是銹漬斑斑。
有的已經(jīng)出現(xiàn)漏水，有的更老舊的房子，窗戶框都是鐵的，而且好多都已變型，上面的膩子早已脫落。
而且有的根本都關不嚴，四處漏風，一到冬天，寒風凜冽，順著窗封鉆進屋里。
大部分的走廊，都是墻皮掉落，墻面發(fā)黑，有的臺階也出現(xiàn)凹凸不齊。
有的布局不合理，采光也特差，總之老舊房屋，整體來說，就是看著破舊。
像這樣的房子，根本沒有必要做表面工程，治標不治本。
由于是預制板的，根本不抗震，如果地震來臨，像汶川那樣的地震，這種預制板的房子，就全部倒塌了。
后果很嚴重，而且會給老百姓帶來生命和財產(chǎn)的慘重損失，后果不可估量。
如果把這樣的房子，花上錢去粉刷，有的是把窗戶給換了，有的是包了保溫層，把樓道粉刷，補漏。
外墻粉刷一新，有的是把衛(wèi)生間改造，整體感觀是好看了，但是，實質(zhì)的問題沒有解決。
因為是預制板的，如果遇到地震，那就不言而喻了，而且預制板的房子，房齡就是35年，已經(jīng)到期了。
像這樣的房子，在花錢改造，就是白扔錢，得不償失。
汶川大地震發(fā)生以后，國家住建部要求，全國凡是預制板的房子，要逐步拆除。
有的地方老舊小區(qū)改造，并沒有得到老百姓的認可，反而怨聲四起。
有的地方，像烏魯木齊這幾年，把一些房齡適宜的老舊小區(qū)，加已綜合改造。
換了窗戶，包了外墻，粉刷一新，改造了衛(wèi)生間，走廊電線，網(wǎng)線，都進行了改造。
有的小區(qū)還安裝了電梯，因為這些老舊小區(qū)，原來都是單位的福利房，都是以前的職工住房。
現(xiàn)在這些退休的老職工，有的都是七老八十的，由于各種各樣的原因，還住在這些小區(qū)里。
年齡大了，退腳都不靈了，走路都是顫顫微微的，有的都拄著拐杖。
上下樓梯真是不方便，所以有的小區(qū)，就根據(jù)社區(qū)的通知要求，審請安裝電梯。
安裝電梯的審請，必須是一個單元都同意簽字，可能一樓除外。
安裝一部電梯的費用是30萬，政府補貼15萬，住戶分攤15萬。
有的小區(qū)，也發(fā)生了不愉快，有的單元一二樓的不同意安裝，因為影響他們家的采光。
而且一二樓說了，憑什么讓我們分攤費用？
我們不用電梯，所以糾紛不斷。
還有的住戶擔憂，老舊房子的載重力，害怕安裝電梯后，房屋載重超標，有倒塌的隱患發(fā)生。
諸多各種各樣的原因吧，有的小區(qū)時有矛盾糾紛發(fā)生。
如果長遠打算，為了安全起見考慮，老舊小區(qū)，特別是預制板建造的房子。
還是拆除為好，不要為了一些面子工程，把安全隱患，置之度外。
2020，8，15
文，一葉幽蘭
老舊小區(qū)改造存在哪些問題
老舊小區(qū)改造存在問題如下：1首先是資金的問題2居民住戶的配合問題3設備老舊問題等，所以需要各方積極配合。
如何開展老舊社區(qū)基礎設施改造的意見和建議
1、科學規(guī)劃，分步實施。在深入調(diào)查、充分聽取社情民意的基礎上，科學編制城市老舊住宅小區(qū)改造整治規(guī)劃。應當按照突出重點、分步實施的原則，從當前城市發(fā)展最需解決、社會群眾呼聲最強烈的問題入手，將完善基礎設施作為當前老舊住宅小區(qū)改造整治的主要內(nèi)容，優(yōu)先解決道路和地下管網(wǎng)破損陳舊老化問題。根據(jù)小區(qū)居住規(guī)模需求和技術規(guī)范標準，對小區(qū)破損的道路進行修整、翻建，修整、規(guī)范桿管線設施，疏通、翻建地下管網(wǎng)，改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)，更新計量器具和設施設備，滿足老舊住宅小區(qū)居民出行和居住生活的最基本需求，改善小區(qū)面貌，提升管理水平。
2、政府主導，形成合力。老舊住宅小區(qū)改造整治工作是一項事關全局、涉及部門眾多的綜合性系統(tǒng)工程，關系到老百姓的日常生活和切身利益，關系到政府部門、專業(yè)經(jīng)營單位和住戶等各方利益的協(xié)調(diào)與平衡。尤其現(xiàn)階段，城市改造尚未完成，物業(yè)產(chǎn)權形式多樣，新老住宅并存，居民素質(zhì)參差不齊，改造整治工作顯得尤為復雜和艱巨。政府應發(fā)揮主導作用，成立相關職能部門和各專業(yè)經(jīng)營單位參加的整治工作領導機構，建立聯(lián)席會議制度，制定出臺《老舊住宅小區(qū)改造整治工作實施意見》，明細職責分工和整治工作目標。突出明確水、電、氣、暖等專業(yè)經(jīng)營部門的整治責任，督促履職盡責，形成工作合力，解決工作進展中出現(xiàn)的困難和問題，推動改造整治工作目標的順利實現(xiàn)。
3、多措并舉，保障投入。老舊住宅小區(qū)改造整治所需投入巨大，資金籌措是最關鍵的環(huán)節(jié)和保障。舊住宅小區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及社區(qū)服務、文化體育、安全防范、物業(yè)服務用房等配套建筑及設施設備改造建設資金，由政府承擔；開發(fā)項目設施不配套等遺留問題由原建設單位投資解決；供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設施設備改造應當達到分戶計量、分戶控制條件，其建設支出由相關專業(yè)經(jīng)營單位承擔；業(yè)主專有部分的設施設備改造支出，由業(yè)主承擔。充分發(fā)揮政府投入的支撐與引導作用，合理分攤、消化資金壓力。同時，要積極引入市場機制，吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和社會資金參與改造整治，立足于小區(qū)找資金。
4、規(guī)范完善，建立長效管理機制。要通過解決管理責任主體、資金來源、管理機制等問題，根據(jù)老舊住宅小區(qū)改造整治后環(huán)境、配套設施和房屋產(chǎn)權的狀況、居民的承受能力以及群眾需求的實際情況，制定物業(yè)管理具體的承接基本標準，確定物業(yè)管理模式，建立健全老舊住宅小區(qū)維護管理長效機制，使改造整治與長效管理相銜接，社區(qū)管理與物業(yè)管理相協(xié)調(diào)，杜絕整治后的反復，保持整治成果，實現(xiàn)老舊住宅小區(qū)管理的良性循環(huán)。
老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
隨著城市建設步伐的加快，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理先進的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，給居民們帶來強大的視覺沖擊和心理感受，已經(jīng)成為了城市建設和管理水平的重要窗口，相比之下一些老舊小區(qū)就顯得黯然失色。煙臺市芝罘區(qū)作為中心區(qū)、老城區(qū)，有常住居民31.6萬戶，其中，無物業(yè)管理老舊小區(qū)居民15.4萬戶，占全區(qū)總戶數(shù)的48.7%。由于建成時間長、基礎設施差、管理不到位等原因，這些老舊小區(qū)在住宅區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理工作方面，存在著很多現(xiàn)實的困難和問題。
一、困難和問題
一是產(chǎn)權復雜，維修資金缺失。老舊住宅區(qū)產(chǎn)權情況復雜，統(tǒng)一管理難度較大。同時，由于改制、破產(chǎn)等原因，個別老舊小區(qū)已無管理主體，處于“失管狀態(tài)”，雖然前期我區(qū)對轄區(qū)的無人管理小區(qū)進行了升級改造，但由于沒有后續(xù)管理，環(huán)境不容樂觀，違章建筑、占道經(jīng)營、破墻開門、開店、毀綠占綠的情況比較普遍，綠地雜草叢生，嚴重影響了小區(qū)秩序和容貌。此外，1999年以前修建的商品房基本上未按照建設部要求建立維修資金，無法滿足共用部位、共用設施的維修。老舊小區(qū)業(yè)主住戶對小區(qū)整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強烈，但在出資和繳費問題上態(tài)度消極，部分產(chǎn)權單位出于部門利益也不愿意配合舊區(qū)整治和引入物業(yè)管理的工作。
二是居民認識存在誤區(qū)。在過去計劃經(jīng)濟體制下形成的居民住房福利制度，讓很多老舊小區(qū)居民還存在很多無償享受服務的傳統(tǒng)思想，習慣了由原單位的房產(chǎn)管理部門的管房模式，多數(shù)居民認為實行物業(yè)管理就是想多收錢，額外增加生活負擔，即便要交錢最好也是由原單位來繳納。同時，居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多、下崗職工多、特困家庭較多，系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域，“誰享受、誰付費”的物業(yè)管理消費意識未形成。此外，群眾對物業(yè)公司提供服務的內(nèi)容及標準要求不一致，對物業(yè)費的收取標準心理預期不一致。
三是工作推進中不配合問題較為突出。一方面，整治項目和內(nèi)容難以統(tǒng)一。由于居住習慣不同，小區(qū)內(nèi)居民對整治工作意見不一，尤其涉及居民切身利益的事項，如清理菜地、無花果樹、拆除違建等問題，很多居民不理解、不支持。還有部分群眾提出大量個性化改造要求，絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃，也無相應資金支持。在無法滿足群眾要求的情況下，推進工作受到不同程度的阻力，群眾不配合、不理解情況時有發(fā)生，說服、解釋和勸解工作數(shù)量大、難度高。
四是物業(yè)管理企業(yè)水平參差不齊。各辦事處雖然全部完成了街巷保潔市場化服務外包招投標工作，確定了相應保潔服務企業(yè)進駐，但部分保潔公司不具備物業(yè)管理資質(zhì)，或資質(zhì)較差，屆時部分小區(qū)將出現(xiàn)保潔公司負責街巷保潔，物業(yè)公司負責小區(qū)的物業(yè)管理，容易造成責任不清、互相推諉，影響管理效果的問題。
二、意見與建議
一是要多方籌措改造資金。老舊小區(qū)居民收入普遍偏低，花錢買服務的意識較為淡薄，街道（園區(qū)）難以籌集整治和管理資金。要完成涉及15萬戶群眾的老舊小區(qū)改造工作，所需要的資金巨大，需要多方籌措。住建部門要積極向上爭取外墻節(jié)能改造、住房維修等專項補貼資金和相關政策扶持；經(jīng)信、城管要加強對上溝通，協(xié)調(diào)供電、通信燃氣、熱力等單位將社區(qū)整治線路和設施的改造列入本單位工程計劃，并安排專項資金；區(qū)政府根據(jù)財力狀況，出資整治改造社區(qū)公共環(huán)境，增加便民設施。同時，可考慮引入社會資本的方式，采取政府、產(chǎn)權單位、居民個人和物業(yè)公司按比例共擔的方式籌集改造資金。
二是強化宣傳引導，建立長效機制。改造前，明確升級改造時間和目標并在小區(qū)顯著位置予以公示，讓業(yè)主能深刻感受到整治改造工作將會給他們帶來的切身利益；物業(yè)公司要采取多種形式進行物業(yè)管理有關政策法規(guī)和知識的宣傳，如建立微信公眾號，讓公眾理解實施物業(yè)管理的意義，提高廣大群眾對物業(yè)管理的認知程度，同時不斷提高服務質(zhì)量和水平，為營造一個安全、美好、舒適的生活居住環(huán)境而共同努力。同時要增加物業(yè)服務透明度的宣傳，對服務項目、服務內(nèi)容、服務標準都要在小區(qū)布告欄進行張貼，或者以其他方式讓業(yè)主知道。針對小區(qū)內(nèi)物業(yè)繳費率低的情況，對小區(qū)業(yè)主物業(yè)消費觀念進行引導，廣泛宣傳《物業(yè)管理條例》和《山東省物業(yè)管理條例》，通過公示物業(yè)成本核算，物業(yè)和業(yè)主的權力和義務等方式，推動和監(jiān)督物業(yè)企業(yè)全面履行職責，讓廣大業(yè)主知道物業(yè)收費的合理性和合法性，改變業(yè)主不交物業(yè)費的思想，提高小區(qū)物業(yè)繳費率。除此之外，還要逐步推進人民調(diào)解、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進社區(qū)進小區(qū)活動，建立起老舊小區(qū)管理的長效機制。
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三是貫徹有關激勵政策，引導物業(yè)公司多元經(jīng)營。創(chuàng)造條件促進老舊小區(qū)內(nèi)的多種經(jīng)營，彌補維修管理經(jīng)費的不足。嚴格落實《關于推進全省老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理的意見》（魯建發(fā)〔2015〕14號）有關要求，出臺有關政策激勵老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè)。一是規(guī)模經(jīng)營激勵，通過支持物業(yè)規(guī)模化經(jīng)營降低成本。二是特許經(jīng)營激勵，將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告發(fā)布權、便民服務亭設置和經(jīng)營權、停車收費權、快件智能存儲柜場地租賃收費權一定交給物業(yè)企業(yè)，彌補其物業(yè)費。三是拓展經(jīng)營激勵，允許物業(yè)企業(yè)開展家政、維修、安裝等便民服務，并收取約定費用。四是后續(xù)經(jīng)營激勵：對自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬平方米以上、簽訂物業(yè)服務合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè)，在今后參與物業(yè)項目投標時其評標總分自動上浮10%。鼓勵物業(yè)公司搭建專業(yè)的信息服務平臺，讓業(yè)主的需求與社會服務資源的提供在這個平臺上實現(xiàn)對接，比如青華社區(qū)的“速易遞”；租賃和房地產(chǎn)中介。物業(yè)管理在這方面有很大優(yōu)勢，隨著房地產(chǎn)三級市場的活躍，老舊小區(qū)所具有的地域優(yōu)勢和配套優(yōu)勢，使得租賃和交易會越來越活躍。
四是逐步建立老舊小區(qū)專項維修資金。1999年以前的商品房基本上未建立維修資金。公房出售房屋和集資建房房屋雖然提取了維修資金，但市房屋資金管理中心不同意動用本金，共用部位和共用設施的維修資金仍然缺乏。針對上述情況，一方面積極協(xié)調(diào)市房屋資金管理中心必要時可動用維修資金，同時要積極探索維修資金穩(wěn)妥投資增值的方式方法，不斷壯大維修資金規(guī)模。另一方面，針對舊的小區(qū)沒有維修基金，靠物業(yè)是很難把專項維修資金籌集起來這一情況，政府要采取適當方式建立老舊小區(qū)專項維修資金。同時要設立老舊小區(qū)應急管理基金。小區(qū)出現(xiàn)井蓋丟失、下水道堵塞、化糞池漫溢等問題由政府設立應急維修基金解決，待事后由責任主體補交有關費用，維修事宜由管理責任主體居委會或物業(yè)公司負責，避免因資金難以落實導致問題久拖不決。
五是發(fā)揮好小區(qū)群眾領袖作用，理順情緒，化解矛盾。老舊住宅區(qū)整治改造和社區(qū)物業(yè)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的群眾多、環(huán)節(jié)多、細節(jié)多，難免出現(xiàn)矛盾和問題，如住戶分攤資金落實、群眾不理解、不配合等問題，這就需要發(fā)揮好小區(qū)樓片長等群眾領袖的作用，架起與群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶，廣泛征求群眾的意見建議，理順情緒，化解矛盾。對一些關乎群眾切身利益的問題，如信箱、監(jiān)控的數(shù)量和點位，防盜門的樣式、品牌及需要居民承擔的資金數(shù)額，小區(qū)內(nèi)樹木花草等處理等，難免出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情形，這時既要面對面征求、召開懇談會等形式，征求群眾的整治意見，在保證絕大多數(shù)人利益的同時要做好其他群眾情緒理順工作。此外，在管理方式上，可以考慮社區(qū)自治。適時成立業(yè)主委員會，由社區(qū)居委會協(xié)同業(yè)主委員會在廣大業(yè)主和社區(qū)失業(yè)人員中優(yōu)先招聘服務人員，并通過購買服務的方式對公共設施進行檢修，形成自主管理的模式。物業(yè)費由業(yè)主委員會負責收取并在固定位置定期公示費用收支情況。對于服務不到位的，由業(yè)主委員會負責收集投訴意見并更換服務人員。
六是積極協(xié)調(diào)，形成工作合力。區(qū)政府要重點做好對上的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮供電、供水、供暖、供氣等公共服務企業(yè)在老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理中的重要作用，尤其是對一些前期沒有并網(wǎng)管理且老化嚴重的小區(qū)，爭取優(yōu)先改造移交并網(wǎng)管理；城管局要推進綜合執(zhí)法進社區(qū)、進小區(qū)，對居民區(qū)存在的亂搭亂建和違章建筑要加大執(zhí)法力度，配合社區(qū)和物業(yè)公司做好清理整頓。建議深入理順區(qū)街城管體制，將開放式無人管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等責任徹底下放街道，企事業(yè)單位自管小區(qū)日常管理也由街道負責指導監(jiān)督。并賦予街道（園區(qū)）物管企業(yè)進駐的初審權，由街道（園區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實際與骨干物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》，接管其轄區(qū)范圍內(nèi)的開放式無人管理小區(qū)。同時，將物業(yè)服務企業(yè)的資質(zhì)申報下放到所在街道（園區(qū)），即物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申報、年審資料，必須先經(jīng)街道（園區(qū)）受理審核后，才能交由區(qū)住建部門審批備案，從而使街道（園區(qū)）掌握物業(yè)服務企業(yè)的“緊箍咒”，為推動物業(yè)管理和社區(qū)管理有機結(jié)合創(chuàng)造條件。
七是堅持市場化運作與政府托底并行的工作方法。居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多、下崗職工多、特困家庭較多，系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域。對這部分群體，需要政府部門進行補貼，做好保障，逐步建立起“街道主導、建管并舉、市場化運作、政府托底”的工作機制。在具體操作上，要采取先整改，再收費的方式，以改造的實際成效贏得群眾對繳費的支持。對老舊小區(qū)本著“物業(yè)公司先期介入、小區(qū)先行整改、整改后交付物業(yè)管理服務”的方式統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)的改造和物業(yè)管理工作，“改造一個，交付一個，成熟一個，收費一個“的原則有計劃、分批次地推進，有序擴大物業(yè)管理的覆蓋面。對改造驗收合格的老舊小區(qū)，交付物業(yè)公司管理，待物業(yè)服務得到絕大多數(shù)居民滿意的情況下，啟動物業(yè)繳費，實現(xiàn)企業(yè)化運營。
八是統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。在小區(qū)前期的改造規(guī)劃上，建議聘請專業(yè)機構，統(tǒng)一進行規(guī)劃，重點是要做好管網(wǎng)、線路等基礎設置的改造規(guī)劃，避免重復改造、重復施工等問題。在小區(qū)物業(yè)管理上，應統(tǒng)一物業(yè)管理，避免多頭管理?？煽紤]全區(qū)統(tǒng)一招標一個有實力的物業(yè)公司，不但可以保證后期物業(yè)管理質(zhì)量，而且可以通過規(guī)?；档推髽I(yè)成本，減少政府補貼，減輕財政負擔。 ;
舊小區(qū)改造 問題雖多然好處更甚
所謂舊小區(qū)，一般以10年作為分水嶺。房齡在10年以內(nèi)的小區(qū)，一般狀態(tài)還能保持得不錯，即使要動也只需要小動，比如修繕板面及重新粉刷墻面。而房齡超過10年的小區(qū)，狀態(tài)就可能堪憂了，光小動已經(jīng)不足以解決問題。屋齡在20年以上的小區(qū)，就得大刀闊斧地動了，墻體結(jié)構、線路管道以及墻面門窗，都需要進行一番大改造。舊小區(qū)改造，究竟是怎么一回事呢？
一般認為，舊小區(qū)改造是一件不那么容易的事情，一不小心就會吃力不討好。說舊小區(qū)改造難，那難在哪里呢？其一，局部改造選材麻煩，需要為人工、材料四處奔走，對時間和精力要求很高；其二，舊小區(qū)改造的市場比較混亂，難以找到靠得住的，有經(jīng)驗的公司，改造質(zhì)量無法保證；第三，成本費用難以把控，舊小區(qū)改造恐變成一件吃力不討好的事；第四，改造過程中產(chǎn)生的大量建筑垃圾難以處理，既需要運往指定的地點，還要有防塵措施。
舊小區(qū)改造不易，除了上面所說的難題，還表現(xiàn)在一些細節(jié)上。第一，改造費用的承擔問題，雖然秉持著“共同籌措”理念，但居民、原產(chǎn)權單位出資、政府等多方的參與，使費用的承擔變成了一個難題。第二，建筑規(guī)模的控制問題，既要控制建筑面積的合理范圍，又要保障原住民的切身利益。第三，建造意見的統(tǒng)一問題，因為舊小區(qū)不是一家一戶，而是由很多居民和住戶組成的統(tǒng)一體，牽一發(fā)而動全身，在開始舊小區(qū)改造前，必須取得所有相關利益者的同意。
盡管舊小區(qū)改造面臨著方方面面的難題，但是它帶來的的好處也是顯而易見的。政府能賺地皮的錢，開發(fā)商能賺賣房錢，老業(yè)主雖然不再住原來的地方，但能分到好多錢和好多房子作為補償，上學、生活皆不用愁。三方皆大歡喜。
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